Банковская система является основой организации налично-денежного оборота. Кассы банков служат исходным и конечным пунктом выдачи и поступления наличных денег в обращение в двух направления:
1. движение наличных денег из касс банков на расходные операции;
2. движение наличных денег в кассы банков в результате их расходования на разные цели.
Соотношение величины денежных потоков в нал. форме определяет размеры выпуска денег в обращение и изъятие их из обращения. Общая сумма наличных денег в обращении - денежная масса (база-М0).
Эти факторы характеризуют структуру сферы обращения нал. денег, размеры денежных потоков и скорость движения денег по отдельным каналам. Эти условия также определяют и структуру размещения нал. денег по территориям и показывают:
1. текущий остаток на руках у населения;
2. наличную денежную массу в кассах предприятий и учреждений;
3. наличную денежную массу в кассах банков;
4. наличную денежную массу в пути.
Организация оборота наличных денег строится на принципах:
1. управление денежным обращением осуществляется централизованно;
2. наличный денежный оборот концентрируется в функционирующих банках государства;
3. наличный денежный оборот прогнозируется и планируется.
Цель управления наличным денежным оборотом следующая: создать условия, обеспечивающие устойчивость наличного денежного оборота в государстве.
Эмиссия наличных денег, и организация их обращения и изъятия из обращения на территории Республики Казахстан осуществляются исключительно Национальным Банком Республики Казахстан. Банкноты (банковские билеты) и монета Национального Банка являются единственным законным средством платежа на территории Республики Казахстан. Их подделка и незаконное изготовление преследуется по закону. Банкноты и монета являются безусловными обязательствами Национального Банка Казахстана и обеспечиваются всеми его активами.
В целях организации наличного денежного оборота на территории Республики Казахстан возлагаются следующие функции:
1. прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, создание их резервных фондов;
2. установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
3. установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожение;
4. определение порядка ведения кассовых операций для кредитных организаций.
Денежное обращение прогнозируется с помощью следующих документов:
1. баланса денежных доходов и расходов населения;
2. отчетов о кассовых оборотах банков.
Объектами прогнозирования являются:
1. величина и структура денежных доходов и расходов населения, в том числе покупательный фонд населения;
2. объем и структура налично-денежного оброта;
3. масса наличных денег в обращении;
4. количественное определение денежных потоков в обращении (территориальное).
При прогнозировании применяется балансовый метод, который позволяет сопоставить денежные доходы и расходы населения, выявить тенденции их роста или снижения, определить направления их использования и остаток денег у населения. Этот метод дает возможность сопоставить сумму нал. денег, поступающих в кассы и выдаваемых из касс оба документа должны устанавливать необходимую массу наличных денег в обращение для удовлетворения потребностей оборота.
Между кассовым оборотом и балансом денежных доходов и расходов существует связь:
1. Показатели баланса, составляющие структуру ден. доходов и расходов населения и определяющие пропорции между ними, определяют объем и структуру потоков наличных денег.
2. Единство источников для составления, следовательно, увязка результатов.
Отличия: 1. По объему охватываемого ими денежного оборота. 2. По сроку прогнозирования и использования (баланс - на год: справка о кассовых оборотах - ежедневно). 3. По объему работ (баланс - результат работы статистических органов с привлечением министерств, ведомств, широкий круг показателей; кассовый оборот.