Общие вопросы функционирования накопительно-ипотечной системы
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 января 2009 года № 30 «Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», списки для включения в реестр выпускников военных учебных заведений Минобороны России, начиная с 2009 года, готовятся и представляются по команде соответствующими военными учебными заведениями (после присвоения выпускникам первого воинского звания офицера).
Включение военнослужащего в реестр производится регистрирующим органом в 10-дневный срок со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для включения военнослужащего в реестр (пункт 13 Правил формирования и ведения реестра участников НИС). При этом каждому участнику присваивается регистрационный номер.
После этого регистрирующий орган направляет в установленном порядке через орган военного управления уведомление о включении военнослужащего в реестр.
При получении уведомления командир воинской части обязан организовать:
проверку соответствия сведений в уведомлении сведениям, которые содержатся в личной карточке участника НИС. При этом участнику НИС необходимо проверить указанные в уведомлении сведения (ФИО, паспортные данные) и расписаться за их правильность;
внесение в личную карточку участника НИС регистрационного номера, реквизитов уведомления о включении в реестр и приобщение ее к личному делу в случае соответствия сведений, содержащихся в уведомлении, сведениям в личной карточке участника;
ознакомление военнослужащего с уведомлением под роспись в личной карточке участника НИС, после чего уведомление выдается на руки военнослужащему.
Регистрационный номер из уведомления заносится в личную карточку участника НИС, которая хранится в его личном деле.
При выявлении несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о включении военнослужащего в реестр, сведениям, которые содержатся в его личном деле, а также в случае замены паспорта гражданина Российской Федерации, необходимо представить сведения для внесения в реестр участников НИС соответствующих изменений[8].
В соответствии со статьей 9 Федерального закона, основанием для исключения военнослужащего из реестра участников НИС является:
1) увольнение с военной службы;
2) исключение из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим.
Датой возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС является дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
На каждого участника НИС в Учреждении открывается именной накопительный счет, на котором учитываются накопления для жилищного обеспечения.
Основанием для открытия именного накопительного счета участнику НИС является внесение сведений о нем в реестр участников НИС[9].
Накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников[10]:
1) накопительные взносы за счет средств федерального бюджета (основной источник);
2) доходы от инвестирования накоплений;
3) иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.
Накопления для жилищного обеспечения до возникновения у участника или членов его семьи права на их использование являются собственностью Российской Федерации[11].
Накопительные взносы учитываются на именном накопительном счете участника НИС в течение всего периода прохождения им военной службы по контракту в соответствии с Правилами ведения именных накопительных счетов участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».
Размер накопительного взноса на одного участника НИС устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. При этом взнос очередного года не может быть меньше взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год.