Таким образом, первоначально Центральный банк России до 90-х гг. XIX века не был эмиссионным. По поручению Министерства финансов он выпускал кредитные билеты, которые являлись бумажными деньгами. Главным источником ресурсов банка были привлеченные во вклады и на текущие счета денежные капиталы. Большая часть собственных и привлеченных средств использовалась для нужд казначейства, поддержания государственного кредита и Государственного дворянского земельного банка. Через сеть филиалов банк стягивал значительную часть денежных капиталов из провинции в Петербург.
С начала 90-х гг. до 1993 г. деятельность банка характеризовалась расширением кредитования хозяйства. По новому уставу 1994 г. Государственному банку было предоставлено право учитывать дополнительно и финансовые векселя, выдавать суммы промышленным предприятиям сроком до 3-х лет, кредитовать хлебную торговлю и осуществлять другие операции, не свойственные в те времена центральным банкам. В 1895 – 97 гг. была проведена денежная реформа, в результате которой Банк России стал эмиссионным, денежные ресурсы казначейства в виде свободных средств стали размещать на его счетах. Таким образом, была создана тенденция превращения Банка России в банк банков или Центральный банк.
1. Постепенно Государственный банк превратился в Центральный банк, выполняющий такие функции, как: Эмиссия банкнот;
2. Осуществление денежно-кредитной политики;
3. Рефинансирование кредитно-банковских институтов;
4. Осуществление валютной политики;
5. Контроль над деятельностью кредитных институтов;
6. Функция финансового агента правительства;
Организация платежно-расчетных отношений. Центральный банк является главным регулирующим органом экономики страны. Так, осуществляя эмиссию банкнот, ЦБ контролирует количество денежных средств, находящихся в обращении. Денежно-кредитная политика имеет своей целью регулирование экономики посредством воздействия на состояние совокупного денежного оборота. Данная политика направлена на стимулирование денежно-кредитной эмиссии в условиях падения производства и на ограничение денежно-кредитной эмиссии в периоды экономических подъемов.
Через изменение норм обязательных резервов Центральным банком оказывается влияние на кредитную политику коммерческих банков и состояние денежной массы в обращении. Так, увеличивая нормы обязательных резервов, ЦБ сокращает суммы свободных денежных средств коммерческих банков; с уменьшением нормы резервов коммерческие банки в более полной мере могут использовать сформированные ими кредитные ресурсы.
Официальная учетная ставка служит ориентиром для рыночных процентных ставок. Операции Центрального банка на открытом рынке оказывают влияние на объем свободных ресурсов, имеющихся у коммерческих банков, что стимулирует либо сокращение, либо расширение кредитных вложений в экономику, оказывая при этом влияние на ликвидность банков.
Являясь проводником государственной валютной политики, ЦБ осуществляет контроль резервов иностранной валюты и золота и хранит государственные золотовалютные резервы.
Целью рефинансирования коммерческих банков является воздействие на состояние денежно-кредитной сферы. Осуществляя регулирование деятельности кредитных институтов, ЦБ обеспечивает стабильное и безопасное функционирование банков, предотвращает дестабилизирующие процессы в банковском секторе. Являясь же по своему статусу финансовым агентом правительства, ЦБ осуществляет операции по размещению и погашению государственного долга, кассовому исполнению бюджета, ведению текущих счетов правительства, надзору за хранением, выпуском и изъятием из обращения монет и казначейских билетов, а также переводу валютных средств при осуществлении расчетов правительства с другими странами.