Правила предоставления ЦЖЗ участникам НИС для приобретения жилья определены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 370.
Жилое помещение, приобретаемое с использованием средств ЦЖЗ, оформляется в собственность военнослужащего, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Учитывая то обстоятельство, что ЦЖЗ до возникновения права на использование накоплений предоставляется участнику НИС на возвратной основе, приобретенное им жилое помещение будет находиться в залоге (обременение) у Российской Федерации и кредитной организации.
Ипотечный кредит/заем – долгосрочная ссуда, предоставляемая физическим лицам (гражданам) для покупки жилья. Кредит предоставляется под обеспечение. Обеспечением кредита в данном случае выступает приобретаемое жилье, на которое оформляется договор залога (ипотеки), либо закладная.
Кредитующая организация – организация, предоставляющая ипотечный кредит (заем) для приобретения жилья.
Закладная – именная ценная бумага, имеющая законного владельца. Закладная удостоверяет право владельца на получение исполнения по денежному обязательству, обеспеченному ипотекой жилого помещения, а также право в случае неисполнения должником денежного обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества, преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя).
Свидетельство о праве участника НИС на получение ЦЖЗ[15] оформляется Учреждением. Данный документ необходим для получения ЦЖЗ и для расчета кредитором суммы предоставляемого ипотечного кредита.
Каждый военнослужащий после трех лет участия в НИС имеет право на заключение с Учреждением договора ЦЖЗ в целях приобретения жилого помещения.
Для получения ЦЖЗ участник НИС подает рапорт на имя командира воинской части по установленной форме. Рапорт подлежит регистрации в установленном порядке.
Сведения об участниках НИС, которые выразили желание получить ЦЖЗ, поступают в регистрирующий орган соответствующего ФОИВ, где проходят военную службу участники НИС, и оттуда передаются в Учреждение, где на основании полученных сведений оформляются Свидетельства, которые в установленном порядке доводятся до участников НИС. Форма Свидетельства утверждена постановлением Правительства РФ. В Свидетельстве указываются:
личные данные участника;
срок предоставления ЦЖЗ;
размер накоплений на именном накопительном счете участника (по состоянию на 1 число месяца оформления Свидетельства);
размер накоплений, которые будут начисляться на именной накопительный счет в течение срока действия Свидетельства (1/12 накопительного взноса, утвержденного на текущий год).
Постановлением Правительства РФ установлено, что Свидетельство действует в течение трех месяцев с даты его подписания в Учреждении, но в настоящее время ожидается приказ Министра обороны, в котором этот срок будет продлен с трёх до шести месяцев.
Средства ЦЖЗ могут быть использованы для приобретения жилых помещений:
с привлечением средств ипотечного кредита;
без использования кредитных средств – только за счет средств ЦЖЗ.